您的位置是: 首页 > 新闻资讯 > 行业资讯
博大万象
第80期
行业资讯   |
INFORMATION
吉林省全力推进城市棚户区改造
2014-08-04

    2014年5月17日,中央电视台新闻联播报道了吉林棚户区改造工作情况。此前,5月9日至11日,吉林卫视新闻联播对我省棚户区改造工作情况进行了连续报道。


  吉林省自2006年启动城市棚户区改造工作以来,先后实施了城市棚户区、煤矿棚户区、林业棚户区、国有工矿棚户区、农村危房(泥草房)、国有垦区危房改造及廉租住房保障、公共租赁住房建设等“八路安居”工程,实现了从城市到农村,从煤矿、林区到工矿、垦区的全覆盖。截止2013年底,吉林省9年时间共开工建设保障性安居工程1.9亿平方米,使全省295.7万户、887.1万城乡住房困难群众的住房条件得到了根本解决,实现了住有所居的梦想。9年来,省级财政投入补助资金132亿元,带动社会直接投资2905亿元。实践证明,城市棚户区改造对民生持续改善和经济稳定增长发挥了重要作用,是实现“扩内需、促发展、转方式、调结构”的成功范例。


  去年,国家进一步加大对棚户区改造的支持力度,国务院出台了关于加快棚户区改造工作的意见,明确提出未来5年改造各类棚户区1000万户的总体工作目标。吉林省委、省政府认真贯彻落实中央部署,坚持惠民生与稳增长并举。提出2014年至2017年,全省计划改造城市棚户区50.3万户,基本完成6000平方米以上的集中连片棚户区改造。2014年,全省保障性安居工程计划开工28.46万套的工作目标,其中改造城市棚户区15万套、1050万平方米。1050万平方米的城市棚户区改造,可带动房地产业完成投资1200亿元,拉动相关产业完成投资2000亿元左右。


  吉林省城市棚户区改造实施了9年头,已经进入“啃骨头”的攻坚阶段,剩余棚户区地块小,改造价值低,市场化运作难度大,困难和矛盾十分突出。如何落实好中央关于加快推进棚户区的部署,吉林省委、省政府不等不靠,积极创新思路、调整政策、强化责任,在全省掀起新一轮城市棚户区改造高潮。


  一是坚持政府扶持、市场为主的原则,积极筹措建设资金。几年来,吉林省各级政府投入大量棚户区改造资金,累计已达到500亿元以上,省政府连续四年每年投入资金都在20亿元以上,特别是2014年省级财政计划投入资金是去年的两倍。为有效解决地方政府城市棚户区改造资金不足的难题,吉林省委、省政府采取“统一评审、统一授信、分签合同、统筹贷款”的模式,在全国率先通过省级打捆棚户区改造项目统一申请国家开发银行贷款,落实棚户区改造专项贷款300余亿元。目前,全省278个贷款项目全部评审完毕,现已下拨128.3亿元。通过资金的有效保障,全省棚户区改造的速度成倍加快。


  二是坚持提高奖励标准、让利于民的补偿原则,积极稳妥在推进房屋征收工作。坚持“拆一还一”,不找差价,对合理扩大面积部分,只收建安成本;对在规定征收时限内迁出的居民,选择实物安置的,予以原征收面积20%的奖励等优惠政策;赠送回迁安置住房面积,进一步让利于民;对棚户区中的特困家庭,符合条件的直接纳入住房保障,真正让广大的困难群众得到实惠。


  三是大力推进城市危房改造工作。2013年7月,吉林省率先启动了D级城市危房改造工作,在省政府主要领导的直接推动下,省财政一次性投入15亿元改造资金,计划利用两年时间全部完成全省3.98万户D级城市危房和2万户塌陷棚户区改造任务。截止2013年底,全省D级城市危房和塌陷棚户区拆除和协议签订率达100%,城市危房开工率达103.2%。今年我们提出,将城市危房和城中村纳入城市棚户区范围,统一进行改造,年底前要将所有D级城市危房改造完成,回迁住房全部竣工。


  四是提高回迁安置标准,加快居民回迁安置进度。采取实物安置和货币安置相结合的方式,做好棚户区居民回迁安置工作;通过先建安置住房后建商品房、先安置后征收、边安置边征收等有效办法,缩短征收安置周期,加快居民回迁安置工作,特别是通过现房安置,加快推进棚户区改造工作进度。抓好配套设施建设,与安置住房同步规划、同步建设、同步交付使用。同时,强化工程质量安全管理,对工程质量问题“零容忍”。